FINANCIAL INSTRUMENTS TO FORMING OF POWERFUL TERRITORIAL COMMUNITIES
Abstract
Summary. The article deals with approaches to the formation of capable territorial communities, in which local sources of budget filling, infrastructure and human resources are sufficient for solving local government issues of local importance, envisaged by law, in the interests of community residents.
The composition of financial instruments that are at the disposal of local governments for ensuring socio-economic development of territories is determined. Particular attention is paid to the issues of the formation of budget resources, in particular, the tax revenues in terms of administration and payment of personal income tax and land fees.
The peculiarities of the calculation and payment of personal income tax in modern conditions are considered. The main problems of taxation of incomes in the form of wages and renting of a land plot (share) are allocated.
The emphasis is on the transfer of state-owned agricultural land to the communal property of the respective united territorial communities, which will enable to clearly and transparently form an income part of local budgets in terms of land fees and encourage territorial communities to volunteer them.
In addition, features of the use of credit, investment and grant instruments for ensuring socio-economic development of territories are determined. It is determined that the success of the socio-economic development of the united territorial communities depends on the professional combination of all financial instruments at the same time, since the budget resources are limited.
It is concluded that today's challenge for self-government bodies of the united territorial communities is to find opportunities for maximizing the use of financial potential of the territory and the manifestation of business activity, how many local governments gradually receive all the powers necessary for the formation of a capable territorial community, provided all the necessary conditions for this purpose are fulfilled.
References
2. Бюджетний кодекс України (зі змінами та доповненнями) від 08.07.2010 № 2456-VI[Електронний ресурс]. – Режим до-ступу: // http://www.rada.gov.ua.
3. Ганущак Ю. І. Територіальна організація влади. Стан та напрямки змін / Юрій Ганущак. – К. : Легальний статус, 2012. – 348 с.
4. Децентралізація влади [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://decentralization.gov.ua.
5. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15.10.1985 р., ратифіковано Законом України 15.07.1997 р. № 452/97 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/994_036
6. Кириленко, О. П. Модернізація бюджетного забезпечення освіти в рамках секторальної децентралізації / О. П. Ки-риленко, А. П. Марчук // Фінанси України. – 2018. – № 6. – C. 75-90.
7. Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 та редакція від 20.01.2018 [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08
8. Конституція України від 28.06.1996 № 254К/96 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80
9. Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: розпорядження Кабінету міністрів України від 01.04.2014 № 333-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу: // http://zakon2.rada.gov.ua.
10. Павлюк К. В. Фінансові ресурси держави/ К.В. Павлюк − К. : НІОС, 1998. − 176 с. 138. 11. Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об’єднаних територіальних громад: розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.01.2018 р. № 60-р./ Кабінет Міністрів України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.kmu.gov.ua/ua/npas/pitannya-peredachi-1 12. Податковий кодекс України (зі змінами та доповненнями) від 02.12.2010 № 2755-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: // http://www.rada.gov.ua.
13. Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України: закон України від 10.02.2015 № 176-VIII/ Верховна Рада України [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/176-102
14. Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо стимулювання утворення та діяльності сімейних фермерських господарств: закон України від 10.07.2018 р. № 2497-VIII/ Верховна Рада України [Елек-тронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2497-19
15. Про додаткові заходи щодо соціального захисту селян - власників земельних ділянок та земельних часток (паїв): указ Президента України від 02.02.2002 р. № 92/2002/ Верховна Рада України [Електронний ресурс]. – Режим досту-пу:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/92/2002
16. Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад: постанова Кабінету Міністрів Украї-ни від 08.04.2015 р. № 214 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-п.
17. Про місцеве самоврядування в Україні: закон України від 21.05.1997р. № 280/97-ВР / Верховна Рада України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
18. Про місцеве самоврядування в Україні: закон України від 21.05.1997р. № 280/97-ВР / Верховна Рада України [Елек-тронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80
19. Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.04.2014 р. №333-р // Верховна Рада України. - [Електронний ресурс]. – Ре-жим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р.
20. Суховірська О. Б. Фінансові ресурси місцевих органів влади/ О.Б. Суховірська // Фінанси України. − 2002. − № 11. − 61-67 с.